西安市亚博娱乐下载关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知

各区、县亚博娱乐下载,市亚博娱乐下载各工作部门、各直属机构

为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔201924号)和《陕西省亚博娱乐下载关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》(陕政发〔20204号)要求,切实做好我市第七次全国人口普查工作,现就有关事项通知如下:

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代亚博娱乐下载特色社会主义思想为

指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和省委、省亚博娱乐下载关于统计工作的要求,坚持实事求是、改革创新,科学设计、精心组织,周密部署、依法实施,确保第七次全国人口普查数据真实准确,全面客观反映我市人口发展状况。

(二)目的意义。第七次全国人口普查是在亚博娱乐下载特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,也是一项重要的市情市力调查。通过开展第七次全国人口普查,将全面查清我市人口数量、结构、分布、住房等方面情况,客观反映我市人口现状和发展变化,为制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策,科学制定国民经济和社会发展规划,推进市域社会治理体系和治理能力现代化,推动我市加快国家中心城市和具有历史亚博娱乐下载特色的国际化大都市建设,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、内容和时间

(一)普查对象。普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的亚博娱乐下载公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

(二)普查内容。人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

(三)普查标准时点。2020111零时。

三、组织实施

人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。特别是近年来我市人口新政的出台,吸引了更多人口落户,人口流动更加频繁,人户分离情况突出,普查任务非常艰巨。各区县、西咸新区、各开发区和市级相关部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

(一)加强组织领导。成立西安市第七次全国人口普查领导小组(见附件),负责全市人口普查的组织实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调工作。

各区县亚博娱乐下载、开发区管委会要于20203月底前成立由主要负责同志任组长(西咸新区管委会由分管负责同志任组长)的普查领导小组并设立办公室,负责组织实施本辖区内的人口普查工作。同时,在人力、物力、财力等方面给予充分保障,采取有效措施,切实解决普查工作中遇到的问题。要按照属地管理要求,积极做好调查对象居住地的管辖划分和调查工作,确保各普查小区在管辖地域上无交叉、无重叠、无遗漏,满足全市“13+1”块和“21块人口统计要求。

承担普查任务的市级相关部门、企事业单位要于20203月底前成立由分管负责同志任组长的普查领导机构和办事机构,做好本领域内的人口普查相关工作。

(二)加强部门联动。要充分发挥部门职能作用,按照职责分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好我市第七次全国人口普查工作。

市统计局:负责全市人口普查的日常组织和协调工作。开展人口普查的业务培训和业务指导工作;做好普查资料汇总、数据审核处理工作;制定人口普查和资料开发应用方案,做好普查数据的发布和管理工作。

西安警备区:负责全市军队系统内的人口普查相关工作。

市委宣传部:负责会同市人口普查办公室制定人口普查宣传工作计划、拟定宣传提纲、部署宣传工作;组织协调市级新闻媒体进行人口普查全民动员,协调新闻媒体及时对人口普查工作进展情况及重要会议、重大活动等进行宣传报道;指导和督促各级宣传部门做好人口普查宣传工作。

市委统战部(市台办)、市委外办:负责人口普查中涉及外籍人员及港澳台人员相关政策的协调、解释工作;协调和提供市内外籍人员及港澳台人员的相关资料;协助做好外籍人员及港澳台人员的普查登记工作。

市委网信办:负责人口普查互联网宣传方面的事项。

市发改委:负责将第七次全国人口普查纳入“十四五”规划及有关专项规划,配合市人口普查办公室做好普查设备保障和信息化建设等方面的工作。

市亚博娱乐下载:负责协调各级教育部门提供在校生相关行政记录;协助做好各级各类在校学生的宣传动员工作,组织中小学开展“一堂课”等宣传活动,组织协调高等学校配合做好在校生等人群的普查登记工作。

市民宗委:负责协调少数民族人口普查方面的工作。

市亚博娱乐下载局:负责户口整顿工作,协调各级亚博娱乐下载机构向同级普查机构整理提供户口整顿相关资料,开展普查登记信息与户籍行政记录比对工作;协助配合普查摸底、现场登记阶段等涉及户籍方面相关工作;协助做好流动人口登记工作,提供暂住人口信息;协助做好港澳台及外籍人员普查登记工作,提供相关人员资料;及时处理普查工作中出现的各种突发事件。

市民政局:负责提供全市最新的行政区划和居(村)民委员会目录;协调各级民政部门提供婚姻登记、死亡火化人员等相关行政记录。

市司法局:负责配合做好司法行政系统内社区服刑人员的人口普查工作。

市财政局:负责普查经费的协调保障和使用监督;协同市人口普查办公室督促、检查普查经费按时拨付、足额到位、专款专用等情况。

市人社局:负责协调做好各级普查机构普查员、普查指导员的抽调、选聘等工作,协调各级人社部门开展普查登记信息与参加社保人员行政记录比对工作。

市资源规划局:负责提供我市第三次国土调查遥感影像数据、普查用电子地图资料和不动产权住房调查等住房方面的资料。

市住建局:负责组织协调租住房屋调查、物业服务管理区域内的宣传工作;提供全市各级房地产开发楼宇详细名录及居民住房有关信息资料,组织协调物业管理公司提供业主信息基础资料并协助普查员上门登记。

市卫生健康委:负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策,为普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对工作提供数据支撑;协调各级卫生健康部门提供育龄妇女生育情况、新生儿信息资料、死亡人口等相关行政记录;组织基层计生干部、群众参与和配合普查登记相关工作。

市城管局、市交通局、市亚博娱乐下载亚博娱乐下载局:负责协调配合公共交通及户外广告设置等宣传事项。

市农业农村局:负责协助做好农村地区普查工作,协调提供各级农村人口信息等资料。

市市场监管局:负责提供全市个体工商户的登记信息,协助做好个体工商户人口普查的宣传工作。

市亚博娱乐下载研究室:负责利用人口普查资料开展亚博娱乐下载和研究工作。

市信访局:负责协助做好普查工作中群众信访投诉等事项。

市医疗保障局:负责协调各级医保部门开展普查登记信息与参加医保人员行政记录比对工作。

市扶贫办:负责协助做好贫困人口普查相关工作。

市大数据局:协助做好普查工作中大数据应用及宣传方面的工作。

市机关事务中心:负责协助做好普查工作中后勤保障等相关工作。

团市委:负责组织动员全市团员、青年积极参加人口普查宣传、登记等工作。

亚博娱乐下载电信西安分公司、亚博娱乐下载移动西安分公司、亚博娱乐下载联通西安分公司:面向人口普查需求,提供相关大数据服务。

市级相关单位直管(自管)小区,要指定专人联系当地普查机构,负责协助做好普查宣传、入户登记等工作。

(三)加强经费保障。按照国家和全省关于人口普查经费的相关规定,本次人口普查所需经费由各级亚博娱乐下载(开发区管委会)共同负担。各级普查机构要根据普查对象的数量及工作难易程度确定普查经费总量,将普查经费列入年度财政预算,确保普查经费足额核定、及时拨付。市财政局和各区县亚博娱乐下载、西咸新区管委会、各开发区管委会要做好辖区镇、街,特别是财政困难地区普查经费的保障及督促落实工作。

(四)加强普查队伍组建。全市各级普查机构可根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。要及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变并保留其原有工作岗位,绝不能出现拖欠普查员报酬的现象。要精心组织普查指导员和普查员进行培训,提高业务素质,确保人口普查工作顺利进行。

四、工作要求

(一)夯实工作职责。第七次全国人口普查工作头绪多、任务重、专业性强。各区县亚博娱乐下载、西咸新区管委会、各开发区管委会要根据全市普查工作的总体部署,及时制定工作规划、具体方案和时间表,签订普查目标责任书。把人口普查工作纳入2020年度目标任务考核。要充分发挥街道办事处(镇亚博娱乐下载)、居(村)民委员会、物业管理单位及产业园区的作用,广泛组织社会力量参与普查工作。要及时准确提供部门行政记录和数据信息,充分利用部门行政记录,结合“网格化管理”划分调查小区,开展地毯式摸底及登记。

(二)坚持依法普查。严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规开展普查工作,各级普查机构及工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

(三)聚焦质量管控。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,统计部门要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行、普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,依据《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》等法律法规,由统计部门按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(四)广泛宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

(五)提升信息化水平。采取由普查员通过智能终端采集数据或由普查对象通过互联网自主填报相结合的电子化方式,进行普查数据采集。要广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。要保障必要的网络环境和硬件条件,采取必要的安全措施,确保数据收集处理工作安全顺畅快捷进行。

(六)开发应用普查资料。普查机构应制定人口普查资料开发方案,建立人口普查数据库,研究探索人口与资源环境、人口与经济社会发展的规律,用高质量的普查数据准确反映全市人口发展现状,用专业的普查研究成果服务宏观决策,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

 

附件:西安市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

 

 

 

西安市亚博娱乐下载

2020312


附件

 

西安市第七次全国人口普查领导小组

组成人员名单

 

  长:王    市委常委、常务副市长

副组长:樊军荣  市亚博娱乐下载副秘书长

张民伟  市统计局局长

郭晓辉  市发改委党组成员

    市亚博娱乐下载局二级巡视员

焦莉丽  市资源规划局党委副书记

翟金海  市住建局副局长

    市卫生健康委副主任

  :王    西安警备区副司令员

关相林  市委宣传部副部长

张晓宁  市委网信办副主任

蔡兰芳  市人民对外友好协会专职副会长

杨社会  市台办副主任

赵春平  市亚博娱乐下载副局长

    市民宗委副主任

    市民政局一级调研员

王安军  市司法局副局长

    市财政局副局长

    市人社局副局长

杨生华  市城管局副局长

李斌科  市交通局副局长

杨稳胜  市农业农村局副局级领导

康立峰  市亚博娱乐下载亚博娱乐下载局副局长

孙益国  市市场监管局一级调研员

秦来生  市统计局副局长

王晓东  市医疗保障局副局长

    市亚博娱乐下载研究室副主任

王增武  市信访局副局长

朱玉荣  市扶贫办副主任

张伟明  市大数据局副局长

徐海民  市机关事务中心副主任

    团市委副书记

    亚博娱乐下载电信西安分公司副总经理

    亚博娱乐下载移动西安分公司综合部经理

    亚博娱乐下载联通西安分公司副总经理

领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,办公室主任由市统计局副局长秦来生同志兼任。全市第七次全国人口普查工作结束后,领导小组自行撤销。

市政发[2020]3号.pdf